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我區電梯安全亟待立法“保駕”
安裝數量快速增長 監管隊伍能力不足 安全管理人員缺乏

  

    “上周末我剛進電梯,按哪個鍵都沒反應,在里面被困十分鐘,嚇壞了。”提起電梯安全,銀川市金鳳區山水文園居民馬阿姨仍心有余悸。

    “對電梯管理和維護都不到位,讓咱們怎么放心使用。”住同一小區的王女士說。

    電梯安全直接影響著城市居民的生活質量和生命財產安全,成為社會高度關注的民生問題。

    3月26日,自治區十二屆人大常委會第十一次會議聽取和審議了自治區人民政府關于全區電梯安全工作情況報告。老百姓關注的電梯安全問題,成為了人大常委會組成人員熱議的話題。

    在這次會議之前,為了審議好報告,自治區人大常委會組成調研組,深入到自治區特檢院、寧夏人民醫院、銀川市建發大閱城、湖畔嘉苑小區等實地調研。

    調研組發現,截止目前,我區共注冊登記各類電梯3.73萬臺,但各地普遍存在電梯安全管理主體多、責任鏈長,相關方責任不夠明確、協調機制不夠健全等問題,本該由政府設立運行的96333應急救援處置平臺由民營企業免費承擔,全區僅有8000余部電梯安裝了運行監測裝置(俗稱“黑匣子”);一些老舊小區由于歷史原因,無物業、無維保、無業委會、無維修資金,電梯故障無法及時排除,部分電梯帶病運行;電梯出現故障,動用維修基金難度大,使用15年以上居民小區電梯改造或更換及既有住宅增設電梯缺乏政策支持,推行難度較大。

    自治區市場監督管理廳負責人表示,全區85%以上的在用電梯由物業公司管理,但物業公司在落實電梯安全主主體責任方面還有很大提升空間。而近年來,我區電梯安裝快速增長,監管隊伍能力不足、安全管理人員不足等“人機矛盾”比較突出。

    “應該適時出臺電梯安全管理地方性法規。”常委會組成人員表示,現行的《特種設備安全法》和《特種設備安全監察條例》都是特種設備安全管理方面的綜合性法律法規,對電梯安全的規定比較原則,不能完全適應日益嚴峻的電梯安全監管形勢。目前,全區僅銀川市制定了《銀川市電梯使用安全條例》。而電梯安全管理首負責任制、政府購買現代信息化、物聯網服務機制、既有住宅維修、加裝電梯等處于法律空白。建議制定自治區電梯安全地方性法規,從法律層面解決電梯安全管理工作出現的新情況、新問題,為我區依法全面加強電梯安全管理工作提供法治保障。

    常委會組成人員還提出,要對全區電梯安全工作情況進行一次全面大排查,做到分級建檔,底數清楚。加大檢查執法力度,建立健全市場監管、應急救援住建、公安、城管等部門聯動機制,加強物業服務企業對電梯安全管理工作的考核評價,形成齊抓共管的工作格局。通過設立專門機構或政府購買服務等方式,將有條件的在用電梯全部納入96333應急救援平臺,實現監管、維保、使用、救援的現代化、科技化。

    在審議中,常委會組成人員還建議,應該嚴格規范電梯安全維護保養工作,建立健全電梯維修服務質量監察考評信用評價的長效機制,全面加強電梯安全宣傳教育,出臺支持既有住宅維修、設電梯相關政策,做好老百姓高度關注的這一民生工程。記者 尚陵彬

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  來源: 寧夏日報 2019-3-28 技術編輯: 王赟
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