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寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會關于修改《寧夏回族自治區商品交易市場管理條例》等18件地方性法規的決定

  

2019年3月26日寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過)

    寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議決定:

    一、對《寧夏回族自治區商品交易市場管理條例》作出修改

    (一)將第七條第一款中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”,第二款中的“住房和城鄉建設、公安、消防、衛生、商務、稅務、質監、物價、食品藥監、農牧、環保、文化等部門”修改為“住房城鄉建設、公安、應急管理、衛生健康、商務、稅務、農業農村、生態環境、文化和旅游等部門”。

    (二)將第十一條修改為:“開辦市場應當依法辦理登記注冊,領取營業執照。”

    (三)刪去第十八條中的“并向工商行政管理部門備案”。

    (四)將第二十六條、第二十七條、第二十八條合并為一條,作為第二十六條,修改為:“市場監督管理部門依法對市場內產品質量、產品標準化、計量、經營性收費、商品經營價格以及商品的明碼標價等實施監督管理,受理消費者投訴,保護消費者合法權益,依法查處違法行為,維護市場交易秩序。”

    (五)將第二十九條改為第二十七條,將其中的“公安機關負責市場的治安、消防管理”修改為“公安、應急管理部門負責市場的治安、消防管理”。

    (六)刪去第三十條。

    (七)將第三十二條改為第二十九條,修改為:“市場監督管理部門應當會同衛生健康等行政管理部門,建立市場開辦經營者信用信息公示制度,適時向社會公示信用信息。”

    (八)將第三十三條改為第三十條,將其中的“工商、質監、衛生和食品藥監等”修改為“市場監督管理、衛生健康等”。

    (九)將第三十五條改為第三十二條,將第一款中的“工商、安監、公安、農牧、衛生、食品藥監、質監和商務等”修改為“市場監督管理、應急管理、公安、農業農村、衛生健康和商務等”。

    (十)將第三十九條改為第三十六條,將其中的“工商、質監等”修改為“市場監督管理等”,“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”,“工商和相關行政管理部門”修改為“市場監督管理和相關行政管理部門”,“質量技術監督管理部門”修改為“市場監督管理部門”。

    (十一)將第四十條、第四十一條分別改為第三十七條、第三十八條,將其中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”。

    (十二)將第四十三條改為第四十條,將其中的“工商”修改為“市場監督管理”。

    二、對《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊小經營店和食品小攤點管理條例》作出修改

    (一)將第六條修改為:“縣級以上人民政府食品安全監督管理部門負責食品小作坊、小經營店和食品小攤點的食品安全監督管理,負責食品小作坊、小經營店的注冊登記和相關管理服務工作。

    “縣級以上人民政府衛生健康部門負責食品小作坊、小經營店和食品小攤點的食品安全風險評估、風險監測工作,自治區衛生健康部門會同同級食品安全監督管理部門依法制定并公布食品小作坊、小經營店和食品小攤點地方食品安全標準。

    “縣級以上人民政府城市管理等有關部門應當在各自的職責范圍內,配合做好食品小作坊、小經營店和食品小攤點的監督管理工作。”

    (二)將第九條、第十條、第二十六條、第二十七條、第二十九條、第三十一條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十一條中的“食品藥品監督管理”修改為“食品安全監督管理”。

    (三)將第十二條中的“工商營業執照”修改為“營業執照”。

    (四)將第二十五條、第二十八條、第三十二條中的“食品藥品監督管理”修改為“食品安全監督管理”,“衛生”修改為“衛生健康”。

    (五)將第三十條、第四十二條中的“食品藥品監督管理”修改為“食品安全監督管理”,“衛生、工商、城市管理”修改為“衛生健康、城市管理”。

    (六)將第三十三條中的“食品藥品監督管理”修改為“食品安全監督管理”,“會同衛生、質量監督、農牧等部門”修改為“會同衛生健康、農業農村等部門”。

    (七)將第三十八條中的“食品藥品監督管理”修改為“食品安全監督管理”,第五項中的“工商營業執照”修改為“營業執照”。

    三、對《寧夏回族自治區防沙治沙條例》作出修改

    (一)將第三條中的“林業主管部門”修改為“林業草原管理部門”,“農牧、水利、國土資源、環境保護、科技等部門”修改為“農業農村、水利、自然資源、生態環境、科技等部門”。

    (二)刪去第七條中的“辦好中國防沙治沙大學(寧夏防沙治沙職業技術學院)”。

    (三)將第十五條、第十七條、第二十七條、第三十二條中的“林業主管部門”修改為“林業草原管理部門”。

    (四)將第十八條中的“農牧部門”修改為“林業草原管理部門”。

    (五)將第十九條中的“林業、農牧等部門”修改為“林業草原、農業農村等部門”。

    (六)將第二十二條中的“林業、農牧、水利、國土資源、環境保護”修改為“林業草原、農業農村、水利、自然資源、生態環境”。

    (七)將第二十六條中的“林業、國土資源、農牧、環境保護”修改為“林業草原、自然資源、農業農村、生態環境”。

    (八)將第二十九條中的“林業、農牧、水利、國土資源、環境保護”修改為“林業草原、農業農村、水利、生態環境”。

    (九)將第三十九條中的“監察機關或者上級人民政府”修改為“相關有權機關”;將第四十條中的“所在單位、監察機關或者上級行政主管部門”修改為“相關有權機關”。

    四、對《寧夏回族自治區枸杞產業促進條例》作出修改

    (一)將第四條中的“林業(枸杞)行政管理部門”修改為“林業草原(枸杞)管理部門”,“農牧、國土、環保、經信、商務、市場監督管理”修改為“農業農村、自然資源、生態環境、工業和信息化、商務、市場監督管理”。

    (二)將第十條、第二十六條、第二十八條中的“枸杞產業主管部門”修改為“枸杞產業管理部門”。

    (三)將第十二條修改為:“企業和個人承包開發荒山、荒溝、荒丘、荒灘種植枸杞,可以向所在地縣級人民政府不動產登記機構申請林木、林地不動產登記。”

    (四)將第十八條中的“農牧、林業行政管理部門”修改為“農業農村、林業草原(枸杞)管理部門依據職責”。

    (五)將第二十條、第三十九條、第四十二條中的“林業(枸杞)行政管理部門”修改為“林業草原(枸杞)管理部門”。

    (六)將第三十七條中的“農牧行政管理部門”修改為“農業農村行政管理部門”。

    五、對《寧夏回族自治區污染物排放管理條例》作出修改

    將第四條、第六條、第十三條、第十四條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條中的“環境保護主管部門”修改為“生態環境主管部門”。

    六、對《寧夏回族自治區大氣污染防治條例》作出修改

    (一)將第六條第一款中的“環境保護主管部門”修改為“生態環境主管部門”,第二款中的“發展改革、經濟和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、公安、農牧、質量監督、工商行政管理等相關主管部門”修改為“發展改革、工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、公安、農業農村、市場監督管理、氣象等相關主管部門”。

    (二)將第十條中的“質量監督和環境保護主管部門”修改為“市場監督管理和生態環境主管部門”。

    (三)將第十三條、第十六條、第二十條、第二十一條、第三十二條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十六條、第四十九條、第五十二條、第五十四條、第五十五條中的“環境保護主管部門”修改為“生態環境主管部門”;將第三十四條中的“環境保護”修改為“生態環境”。

    (四)將第十四條中的“環境保護主管部門”修改為“生態環境主管部門”,“質量技術監督部門”修改為“市場監督管理部門”。

    (五)將第十七條中的“環境保護主管部門”修改為“生態環境主管部門”,“農牧行政”修改為“農業農村”。

    (六)將第二十六條中的“林業、國土資源”修改為“自然資源”。

    (七)將第二十七條中的“環境保護和農牧主管部門”修改為“生態環境和農業農村主管部門”;將第三十條中的“農牧行政主管部門”修改為“生態環境、農業農村主管部門”。

    (八)將第四十五條中的“質量監督、工商行政管理部門按照職責責令改正”修改為“市場監督管理部門責令改正”。

    (九)將第五十一條中的“農牧行政主管部門”修改為“農業農村主管部門”。

    七、對《寧夏回族自治區環境教育條例》作出修改

    (一)將第一條修改為:“為了加強環境保護宣傳和普及環境教育,增強公民環境保護意識,推進生態文明建設,根據有關法律、法規,結合自治區實際,制定本條例。”

    (二)刪去第八條第二款、第三款。

    (三)將第九條第一款中的“自治區人民政府環境教育委員會成員單位的職責是”修改為“縣級以上人民政府有關部門應當按照下列規定,做好本行政區域、本行業的環境教育工作”,第一項中的“環境保護主管部門應當擬定環境教育規劃、計劃,報自治區環境教育委員會批準后實施”修改為“生態環境主管部門應當擬訂環境教育規劃、計劃,報本級人民政府批準后實施”,第三項中的“文化、新聞出版、廣播電視等主管部門”修改為“文化和旅游、廣播電視等主管部門”,第五項中的“衛生主管部門”修改為“衛生健康主管部門”,第六項修改為:“人力資源社會保障主管部門應當將環境教育納入國家機關工作人員和專業技術人員繼續教育、職業技能培訓內容”,第七項第一款修改為:“發展改革、財政、工業和信息化、自然資源、住房城鄉建設、農業農村、科技、商務、市場監督管理、氣象、地震等主管部門,應當做好相關的環境教育工作”;刪去第二款。

    (四)將第十六條中的“環境保護”修改為“生態環境”;將第二十二條、第二十四條、第二十五條、第三十四條、第三十五條中的“環境保護主管部門”修改為“生態環境主管部門”。

    (五)將第二十三條第一款中的“環境保護主管部門”修改為“生態環境主管部門”,第二款中的“環境保護、人力資源和社會保障主管部門”修改為“生態環境、人力資源社會保障主管部門”。

    (六)將第二十六條中的“環境保護、農牧、科技、文化等主管部門”修改為“生態環境、農業農村、科技、文化和旅游等主管部門”。

    (七)將第三十三條中的“由環境教育委員會確立為環境教育基地”修改為“縣級以上人民政府可以確立為環境教育基地”,“環境保護主管部門”修改為“生態環境主管部門”。

    (八)將第三十六條中的“自治區環境教育委員會應當組織編寫全民環境教育大綱”修改為“自治區生態環境主管部門應當會同有關部門組織編寫全民環境教育大綱”。

    (九)刪去第三十七條中的“環境教育委員會”。

    八、對《寧夏回族自治區財政監督條例》作出修改

    (一)將第七條第二項修改為“本級各部門及其所屬各單位預算管理有關工作”。

    (二)刪去第九條中的“重大”。

    (三)將第十一條、第十三條第二款、第十四條、第十五條、第十六條第一款、第十七條第一款、第十九條中的“監督檢查”修改為“監督”。

    (四)將第二十二條中的“財政部門工作人員在財政監督工作中有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門、監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任”修改為“財政部門工作人員在財政監督工作中有下列行為之一的,由所在單位或者其他有權機關依法追究相應責任”。

    九、對《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國國防教育法〉辦法》作出修改

    將第八條中的“下列政府部門”修改為“下列部門”,第三項中的“文化、新聞出版、廣播電視部門”修改為“文化和旅游、新聞出版、廣播電視主管部門”,第四項中的“人事行政部門”修改為“公務員管理部門和人力資源社會保障主管部門”,第六項中的“民政、科技、衛生”修改為“退役軍人事務、科技、衛生健康”。

    十、對《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》作出修改

    (一)刪去第十三條第一款中的“同意”,刪去第二款。

    (二)刪去第十五條。

    (三)將第二十六條改為第二十五條,修改為:“在城市的公園、動物園、植物園和陵園內開設商業、服務攤點,應當持營業執照,在公共綠地管理單位指定的地點從事經營活動,并遵守公共綠地和市場監督管理的規定。”

    (四)將第二十八條改為第二十七條,修改為:“城市樹木影響管線安全使用需要修剪時,應當按照兼顧管線安全使用和樹木正常生長的原則進行修剪。承擔修剪費用的辦法,由城市人民政府規定。

    “因不可抗力致使樹木傾斜危及管線安全時,管線管理單位可以先行扶正或者砍伐樹木,但是,應當及時報告城市綠化行政主管部門和綠地管理單位。”

    (五)將第三十二條和第三十三條合并為一條,作為第三十一條,修改為:“違反本條例規定,工程建設項目的附屬綠化工程設計方案,未經批準或者未按照批準的設計方案施工的,由城市綠化行政主管部門責令停止施工、限期改正或者采取其他補救措施。”

    (六)將第三十八條改為第三十六條,刪去其中的“或者委托城建監察機構”,刪去第三項。

    十一、對《寧夏回族自治區城市房地產開發經營管理條例》作出修改

    (一)將第四條第二款修改為:“市、縣人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內房地產開發經營活動的監督管理工作”,第三款中的“土地管理部門”修改為“負責土地管理工作的部門”。

    (二)刪去第六條第一項,將第二項改為第一項,修改為:“(一)有十一名以上持有資格證書的房地產專業、建筑工程專業的專職技術人員,二名以上專職會計人員,一名以上專職統計人員”。

    (三)將第七條、第四十七條、第四十八條中的“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”。

    (四)刪去第十條第四項、第三十條、第四十九條、第五十條。

    (五)將第二十九條修改為:“房地產開發項目竣工,依照《建設工程質量管理條例》的規定驗收合格后,方可交付使用。”

    十二、對《寧夏回族自治區技術市場管理條例》作出修改

    (一)將第一條中的“技術貿易”修改為“技術交易”,“《中華人民共和國技術合同法》”修改為“《中華人民共和國合同法》”。

    (二)將第二條、第三條、第四條、第八條、第九條、第十二條、第十八條中的“技術貿易”修改為“技術交易”。

    (三)將第五條中的“科學技術委員會”修改為“科學技術行政部門”;刪去第二項、第七項。

    (四)將第六條中的“工商行政管理”修改為“市場監督管理”,“技術貿易”修改為“技術交易”。

    (五)刪去第七條中的“技術監督”、“物價”。

    (六)將第三章名稱修改為“技術交易機構”;將第四章名稱修改為“技術交易活動管理”;將第六章名稱修改為“技術交易財稅管理”。

    (七)刪去第十條、第十一條、第十六條、第二十一條第二款、第二十八條、第三十條。

    (八)將第十四條改為第十二條,將其中的“技術貿易”修改為“技術交易”,“《中華人民共和國技術合同法》第十五條”修改為“《中華人民共和國合同法》”。

    (九)將第十七條改為第十四條,刪去其中的“和《寧夏回族自治區戶外廣告管理條例》”。

    (十)將第二十五條改為第二十二條,將其中的“技術貿易”修改為“技術交易”,刪去第二款中的“經其主管部門和技術市場主管部門核準”。

    (十一)將第三十一條改為第二十六條,將其中的“第十七條”修改為“第十四條”,“工商行政管理部門”修改為“市場監督管理部門”。

    十三、對《寧夏回族自治區人才市場條例》作出修改

    (一)將第五條第一款中的“人事行政部門”修改為“人力資源社會保障行政部門”,第二款中的“工商行政管理、教育、物價等部門”修改為“市場監督管理、教育等部門”。

    (二)將第八條、第九條、第十條、第十二條、第十八條、第十九條、第三十三條、第三十四條、第三十七條、第三十九條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條中的“人事行政部門”修改為“人力資源社會保障行政部門”。

    (三)將第十一條中的“人事行政部門”修改為“人力資源社會保障行政部門”,“二十個工作日”修改為“二十日”。

    (四)刪去第十六條。

    (五)將第二十八條改為第二十七條,將其中的“物價部門”修改為“市場監督管理部門”。

    (六)將第三十五條改為第三十四條,將其中的“人事行政、工商、物價等主管部門”修改為“人力資源社會保障、市場監督管理等主管部門”。

    (七)將第三十八條改為第三十七條,將其中的“物價部門”修改為“市場監督管理部門”,“人事行政部門”修改為“人力資源社會保障行政部門”。

    十四、對《寧夏回族自治區環境保護條例》作出修改

    (一)將第三條修改為:“各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。

    “縣級以上人民政府應當將環境保護規劃納入國民經濟和社會發展規劃,將環境保護投入納入本級財政預算。”

    (二)將第六條修改為:“縣級以上人民政府生態環境主管部門對環境保護工作實行統一監督管理,其環境執法機構負責具體環境執法工作。

    “發展改革、財政、住房城鄉建設、自然資源、農業農村、水利、公安、工業和信息化、市場監督管理等有關行政管理部門依照各自職責,依法做好相關的環境保護監督管理工作。”

    (三)將第八條第四項修改為:“排污許可制度”,刪去第五項。

    (四)將第九條、第十條第二款、第十二條、第十三條、第十九條、第二十二條第三項、第二十八條第二款、第二十九條第二款、第三十一條第一款、第三十九條第一項、第四十一條、第四十四條、第四十五條第一款、第四十八條第二、四項中的“環境保護行政主管部門”修改為“生態環境主管部門”。

    (五)將第十一條修改為:“建設項目的環境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。”

    (六)將第十四條中的“環境保護行政主管部門”修改為“生態環境主管部門”,“環境保護、經濟和信息化行政管理部門”修改為“生態環境、工業和信息化行政管理部門”。

    (七)將第十五條第一款修改為:“排污單位應當向有管轄權的生態環境主管部門申請領取排污許可證。”第二款修改為:“未取得排污許可證的排污單位,不得排放污染物。”

    (八)將第十六條修改為:“禁止超過國家和自治區污染物排放標準排放污染物。”

    (九)刪去第十七條、第十八條、第三十二條、第四十三條。

    (十)將第二十六條改為第二十四條,將其中的“建設、環保、質監、工商等行政管理部門”修改為“住房城鄉建設、生態環境、市場監督管理等行政管理部門”;將第三十三條改為第三十條,將第二款中的“環境保護、農牧、林業、水利、海關、食品藥品監督、出入境檢驗檢疫等行政管理部門”修改為“生態環境、農業農村、自然資源、水利、海關、市場監督管理等行政管理部門”。

    (十一)將第三十八條改為第三十五條,將其中的“環境保護行政主管部門”修改為“生態環境主管部門”,“安監、農牧、衛生、交通、公安等有關行政管理部門”修改為“應急管理、農業農村、衛生健康、交通運輸、公安等有關行政管理部門”。

    (十二)將第四十條改為第三十七條,將其中的“環境保護行政主管部門”修改為“生態環境主管部門”,“安監”修改為“應急管理”。

    (十三)將第四十二條改為第三十九條,修改為:“違反本條例規定,未取得污染物排放許可證排放污染物或者違反排污許可證規定排放污染物的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;拒不改正的,可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。”

    (十四)將第四十六條改為第四十二條,修改為:“違反本條例規定,在工程施工、建筑拆除、道路運輸、園林綠化、清掃保潔等作業中,未采取措施防治揚塵污染的,由縣級以上人民政府住房城鄉建設等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業整治。”

    (十五)將第四十七條改為第四十三條,修改為:“違反本條例規定,生產、銷售揮發性有機溶劑等有害物質超過國家標準的建筑材料、裝飾裝修材料和家具的,由市場監督管理部門依法予以處罰。”

    (十六)增加一條,作為第四十四條:“違反本條例規定的其他行為,依照相關法律、法規的規定處罰。”

    十五、對《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》作出修改

    將第六條第一款中的“居民委員會每屆任期三年”修改為“居民委員會每屆任期五年”。

    十六、對《寧夏回族自治區村民委員會選舉辦法》作出修改

    將第四條第一款修改為:“村民委員會每屆任期五年,屆滿應當及時進行換屆選舉,其成員可連選連任。”

    十七、對《寧夏回族自治區鄉、鎮人民政府工作條例》作出修改

    (一)將第三條第二款修改為:“鄉、鎮人民政府的鄉長、副鄉長,鎮長、副鎮長由鄉、鎮人民代表大會選舉產生,每屆任期五年,可連選連任。”

    (二)將第六條第六項中的“衛生”修改為“衛生健康”。

    十八、對《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》作出修改

    (一)將第五條第一款、第三款中的“衛生和計劃生育行政部門”修改為“衛生健康行政部門”,第三款中的“文化”修改為“文化和旅游”,刪去第三款中的“新聞出版”。

    (二)將第十四條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十八條、第三十一條、第三十五條、第四十六條、第四十七條、第四十九條、第五十條、第五十三條、第五十六條、第五十七條、第五十九條、第六十條、第六十一條中的“衛生和計劃生育行政部門”修改為“衛生健康行政部門”;將第二十六條中的“衛生和計劃生育”修改為“衛生健康”。

    (三)將第三十二條中的“衛生和計劃生育、藥品監督管理、工商、質量技術監督等行政部門”修改為“衛生健康、市場監督管理等行政部門”;將第三十九條第七項中的“農牧、林業、水利、科技、人力資源和社會保障等部門”修改為“農業農村、自然資源、水利、科技、人力資源社會保障等部門”。

    (四)將第二十三條、第五十五條中的“衛生和計劃生育工作機構”修改為“衛生健康工作機構”。

    (五)將第三十四條第一款中的“衛生和計劃生育行政部門”修改為“衛生健康行政部門”,第二款修改為:“患有不孕(育)癥的夫妻選擇人類輔助生殖技術生育子女的,實施人類輔助生殖技術的醫療機構應當查驗受術者的結婚證,夫妻雙方作出符合計劃生育政策的書面承諾。”

    本決定自公布之日起施行。

    《寧夏回族自治區商品交易市場管理條例》《寧夏回族自治區食品生產加工小作坊小經營店和食品小攤點管理條例》《寧夏回族自治區防沙治沙條例》《寧夏回族自治區枸杞產業促進條例》《寧夏回族自治區污染物排放管理條例》《寧夏回族自治區大氣污染防治條例》《寧夏回族自治區環境教育條例》《寧夏回族自治區財政監督條例》《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國國防教育法〉辦法》《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》《寧夏回族自治區城市房地產開發經營管理條例》《寧夏回族自治區技術市場管理條例》《寧夏回族自治區人才市場條例》《寧夏回族自治區環境保護條例》《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》《寧夏回族自治區村民委員會選舉辦法》《寧夏回族自治區鄉、鎮人民政府工作條例》《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》根據本決定作相應修改,重新公布。

 

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  來源: 寧夏日報 2019-3-27 技術編輯: 王赟
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